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國軍將戰略從「防衛固守，有效嚇阻」，調整成為「防衛固守，重層嚇阻」。軍方官員說，「重層嚇阻」與前國防部副部長林中斌倡議多年的「多重嚇阻」主張相同，即台灣以「水泥叢林的游擊戰」對付共軍戰機、軍艦、飛彈的高科技戰爭，讓中共知道若攻台，必定傷亡慘烈，動手前會三思。
蔡政府首份的「四年期國防總檢討報告」(QDR)，將於周四(16日)向立法院提出。報告中指出，面對兩岸軍力持續失衡，中國兵力對台已具備從東西岸同時進攻擊能量，行之多年的「防衛固守，有效嚇阻」戰略指導，改成「防衛固守，重層嚇阻（multi domain deterrence）」。報告指出，「重層嚇阻」是運用多層嚇阻手段，達成防衛固守之目的，以創新不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻其不致輕啟戰端。
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據了解，「防衛固守，重層嚇阻」戰略，已做多次電腦模式模擬和整合評估，相當嚴謹，是國軍未來建軍規畫指標，因此，國軍會增強地面戰力，而不是全力發展海空兵力。
軍方官員說，國防部長馮世寬在美擔任空軍武官，林中斌任職於華盛頓喬治城大學即相識，兩人相交近30年，蔡英文總統任用馮當部長時，即要求國軍要重新調整軍事戰略，馮即參考林的「多重嚇阻」主張再與軍方研擬，最後修訂提出「重層嚇阻」策略。
據了解，林中斌的「多重嚇阻」主張，目的是讓中共三思，進而不願攻台。林主張，台灣以「水泥叢林的游擊戰」對付共軍戰機、軍艦、飛彈的高科技戰爭，即台灣從南到北的大樓作為掩體，變成一座水泥叢林，派狙擊手在其間打游擊戰，這樣讓登陸的共軍難以結束戰事，就像美國攻打伊拉克，伊拉克部隊不是用昂貴武器，用游擊戰把美國搞得灰頭土臉，最後迫使美國撤軍。
至於台灣真有人願打都市游擊戰？林中斌認為，中南部有人會這樣做，不要用北部的觀點看，而且所謂都市游擊戰，也不是史達林格勒式的城鎮攻防戰，就是「聚散自如」，你來我走。
另軍方高層也坦言，「有效嚇阻」是20年前提出的，那時的兩岸海空軍兵力，還可以應付，現在兩岸軍力早已失衡，國軍不發展核武，蔡英文總統也決定不發展中程飛彈，在沒有戰略嚇阻能力下，根本達不到「有效嚇阻」目標。
(中國時報)
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(中國時報)
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